就业政策

用于归类与고용정책相关的人力资源战略、制度、运营案例、数据、政策变化和实务洞察。

  • 韩国Work-Life Balance+4.5:每周4.5天工作制讨论已成为企业运营课题

    韩国Work-Life Balance+4.5:每周4.5天工作制讨论已成为企业运营课题

    “Work-Life Balance+4.5”这一说法目前尚未被确认是一项已经确定的法定制度名称。但它指向的方向很清楚。每周4.5天工作制的讨论,正在从抽象的福利口号,转向一个实际的企业运营课题:能否在减少真实工作时间的同时,让业务继续运转。

    韩国就业24(Work24)介绍的“工作生活平衡岗位补贴”是理解这一变化的现实参照。该制度大体分为两类。一类是根据员工照护、健康、学习、退休准备、怀孕、育儿等原因,缩短约定工作时间;另一类是企业减少包含约定工作时间和加班在内的实际工作时间。HR需要关注的不是“是否多休一天”,而是工作本身到底在哪里被减少。

    在讨论每周4.5天之前,应先看实际工作时间

    每周4.5天工作制的讨论,很容易被转换成具体运营形式:是否空出周五下午,是否隔周减少一天,或是否缩短每天的工作时间。但就业24的实际工作时间缩短类型,标准更加直接。核心在于,约定工作时间和加班等合计后的实际工作时间,是否减少了2小时以上。

    这一标准向企业提出了一个不太舒服的问题。即使制度名称叫“4.5天”,如果周一到周四的加班增加,也很难说是真正缩短了工作时间。相反,即使仍保持每周5天工作,如果通过减少会议、汇报、等待时间和重复性工作,使实际工作时间下降,那么这家公司已经在接近4.5天工作制讨论本质的方向上进行实验。

    从HR角度看,首先要检查的不是工作日数量,而是实际工作时间数据。需要同时查看各部门加班、各岗位高峰时段、未经批准的延时工作、消息工具和协作工具的夜间使用量,以及截止日前后的工作集中度。工作生活平衡制度看似从日历开始,但真正成败取决于能否重新配置工作量和优先级。

    补贴更接近工作量再设计成本,而不是单纯福利

    就业24的实际工作时间缩短类型,提出按每名支持对象每月30万韩元的定额补贴。支持人数按支持对象员工总数的30%计算,最多100人。少于10人的企业以3人为标准。约定工作时间缩短类型则对每名缩短工时员工每月最高支持50万韩元,其中包括30万韩元奖励金和20万韩元工资减少补偿金。

    如果只把这些数字看作“福利费用”,金额可能显得不大。但从工作再设计的角度看,意义会不同。企业要减少工作时间,就会产生替代人力、业务自动化、会议缩减、审批层级整理、客户响应时间调整、管理者培训等成本。补贴更像是补偿部分转型成本的机制。

    因此,HR不能只确认是否可以申请补贴。还必须一起估算因缩短工时而减少的时间、无法减少的必要工作、可以自动化或停止的工作,以及客户和现场响应风险。比制度提供的金额更重要的是,企业内部要回答:“减少的时间将通过什么方式被吸收?”

    如果个人需求和组织总量管理脱节,制度就会动摇

    约定工作时间缩短类型以员工个人需求为前提,包括家庭照护、健康、退休准备、怀孕、育儿等。根据就业24说明,在一般原因下,适用对象包括缩短前连续6个月以上每周工作35小时以上的员工,并将每周约定工作时间缩短为15至30小时。电子或机械式考勤管理,以及限制加班,也是重要条件。

    这一点与组织文化直接相关。如果员工申请缩短工时,但团队的总工作量不变,工作就会转移给同事,或重新以员工下班后的劳动形式回到本人身上。制度虽然存在,但在组织内部会变成一个“需要看别人脸色的选择”。工作生活平衡制度要真正运转,个人申请权和团队层面的工作量调整必须同时设计。

    管理者的角色也会改变。仅仅说要照顾缩短工时员工是不够的。团队负责人需要减少工作优先级、重新安排会议时间,并重新设定客户响应标准。HR不仅要准备缩短工时的审批流程,还要同时准备管理者运营指南、同事之间的工作分担标准,以及绩效评价调整原则。

    HR现在要决定的不是休哪一天,而是运营标准

    如果企业将Work-Life Balance+4.5作为内部制度来讨论,第一问不应是“我们是否也要实行每周4.5天工作制”。更应该先确定四件事。第一,哪些岗位可以减少实际工作时间。第二,为避免减少的时间变成生产率损失,哪些工作应被取消。第三,如何防止缩短工时员工和非缩短工时员工之间的评价与薪酬不平衡。第四,对于客户、现场、轮班等难以统一适用的岗位,应设置哪些替代方案。

    就业24制度主要面向优先支持对象企业和中坚企业,同时也要求关注支持期限、申请周期、排除条件和考勤管理要求。这意味着缩短工作时间不是一句宣言式福利,而必须是一套能够被证明的运营制度。特别是实际工作时间缩短类型,最长支持1年,并采用每3个月申请一次的结构,适合HR按季度比较数据。

    企业需要准备的内部指标也很明确。应同时查看各部门每周实际工作时间、加班审批率、会议时间、工作重新分配件数、缩短工时申请、批准和撤回情况、客户响应延迟,以及各团队绩效变化。还需要一起检查制度基准日、适用岗位、支持排除条件,以及月度考勤是否遗漏,才能降低申请风险。Work-Life Balance+4.5不是一个福利制度的名称,而更接近一项运营实验:在减少工作时间的同时,企业能否维持绩效和公平性。

  • ILO 2026年5月就业更新:能源冲击如何扩散为人力规划风险

    ILO 2026年5月就业更新:能源冲击如何扩散为人力规划风险

    ILO在2026年5月更新中提出的中东危机场景,在HR负责人看来并不只是外交或能源新闻。原文以油价较接近基准月份的2026年1—2月平均水平高出约50%为条件,用数字连接了工作时长、实际劳动收入和失业率可能如何波动。人力规划并不只是查看销售预测表。还必须同时观察供应链和能源成本如何扩散到就业数量与工资支付空间。

    油价50%场景会成为人力规划的压力测试

    ILO原文估计,在油价较2026年1—2月平均水平高出约50%的情况下,全球工作时长可能在2026年减少0.5%,在2027年减少1.1%。换算为全职岗位,规模分别为1,400万人和3,800万人。在同一场景下,实际劳动收入可能在2026年下降1.1%,在2027年下降3.0%,金额上约为1.1万亿美元和3.0万亿美元的损失。

    这些数字不会在HR预算会议上以“危机时是否减少招聘”这一简单问题结束。工作时长减少会与加班管理、轮班重新配置、临时工合同以及生产现场开工率一起变化。实际收入下降的预测会促使企业重新审视工资涨幅、生活成本补偿要求和福利优先顺序。ILO估计失业率在2026年可能上升0.1个百分点、在2027年可能上升0.5个百分点,这也并不只意味着招聘市场会放松。核心岗位与低工资、高暴露岗位所受冲击可能不同。

    亚太数字要求韩国企业审视供应链暴露度

    报告认为,在亚太地区,如果发生油价冲击,工作时长可能在2026年减少0.7%,在2027年减少1.5%。实际劳动收入降幅也分别为1.5%和4.3%。该地区约22%的劳动者属于高暴露部门,农业、运输、制造、建筑以及依赖旅游的经济体被提及为风险领域。

    韩国企业不必把这一段原封不动地转写为国内就业预测。相反,应当拆分审视自身暴露度。原材料和物流成本占比较高的经营场所、对海外运输依赖度高的岗位、与外籍劳动力或海外项目相连的组织,即便面对同样的宏观冲击,也可能更早受到招聘冻结、工作时间调整和津贴政策方面的压力。HR应先确认本公司的岗位表和成本结构,而不是先看行业平均值。

    风险从供应链开始,下沉为缺勤、离职和薪酬压力

    ILO原文将传导路径列为能源价格、运输路线、供应链、旅游、投资情绪、迁移流动和汇款。即使报告单位是宏观经济,落到HR运营表上也会变成缺勤率、加班、招聘周期、合作方人力稳定性和一线岗位离职率。运输延误不仅会推迟生产日程,还可能增加轮班变更和节假日工作审批件数。

    因此,HR不应把宏观风险记录为抽象的危机感,而应确定指标。例如,当能源和物流成本超过一定标准时是否调整招聘审批层级,如何接收核心供应商人力缺口的报告,海外派遣或依赖移民劳动者的岗位要确保多大范围的替代人才池,都需要事先确定。数字看起来越大,执行表越要小而具体。

    HR会议议题应收窄到就业、收入和业务连续性

    ILO写道,政策应对需要更强地聚焦就业、收入和业务韧性。转化为企业HR会议后,会留下三个问题。第一,即使工作时长仅波动0.5%,哪些岗位和经营场所也会受到影响。第二,当实际收入压力增大时,在薪酬、福利和工作时间制度中应先调整什么。第三,当供应链冲击长期化时,如何区分必须维持的核心人员和可以替代的工作。

    这份更新的意义并不在于断言“经济衰退将要到来”。它的意义在于把条件性场景转化为HR运营的早期预警表。当油价、运输、供应链、旅游和迁移流动同时波动时,人事团队不应只是削减招聘数字的部门,而应成为同时调整工作时长、薪酬、人力配置和业务连续性的运营伙伴。

    参考的公开资料
    International Labour Organization, Employment and Social Trends: May 2026 Update.